A trajetória de construção da política de urbanização de favelas no Município de Santo André e as intervenções na favela Tamarutaca
O ABC Paulista é uma das regiões pioneiras no país na implementação de políticas voltadas à urbanização de favelas, e o Município de Santo André se destaca pelos avanços e inovação nesse campo. A presente pesquisa teve como objetivo conhecer e analisar as estratégias e metodologias de urbanização de favelas adotadas em Santo André, desde 1990, e verificar de que forma o município enfrentou a complexidade e as limitações inerentes a esse tipo de intervenção. A pesquisa contou com dois níveis de abordagem territorial. No nível municipal, buscou-se recuperar a trajetória da política de urbanização de favelas, e, no nível da favela Tamarutaca, identificou-se o conjunto de intervenções ocorridas no período de estudo. Para tanto, foram realizadas pesquisa bibliográfica e documental, além de entrevistas com dirigentes e técnicos municipais e lideranças e moradores da Tamarutaca. Ao longo de três décadas de intervenção, marcadas por mudanças na configuração da favela, no modelo de gestão da política local e nas possibilidades de financiamento, a urbanização da favela Tamarutaca resultou na melhoria da qualidade de vida e da moradia da maioria de seus habitantes. Contudo, permanecem problemas associados à violência, reocupação de áreas de risco, manutenção e controle urbano. Conclui-se que as urbanizações de favelas são processos longos e complexos, e o sucesso das intervenções envolve diversos fatores, destacando-se: qualidade da participação da população, ação integrada e intersetorial, presença contínua do Estado no território e coordenação interfederativa.