Presentación

El Programa de Posgrado en Políticas Públicas de la Universidad Federal del ABC (PGPP/UFABC) fue reconocido por la Ordenanza del Ministerio de Educación n.º 794, del 11 de septiembre de 2014. Desde entonces, ha contribuido a la consolidación del campo de las políticas públicas en Brasil, con una fuerte inserción en el área de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la CAPES. Inicialmente aprobado como maestría académica, el programa obtuvo la aprobación del nivel doctoral en 2020, iniciando su primera cohorte en 2021.

Nombre del programa: Políticas Públicas
Área de evaluación de la CAPES: Ciencia Política y Relaciones Internacionales, subárea Políticas Públicas
Modalidad: Académico
Títulos ofrecidos: Maestría y Doctorado
Número de plazas: 20 para la maestría y 10 para el doctorado
Periodicidad de selección: Anual, con ingreso en el tercer cuatrimestre académico de la UFABC

Actualmente, se ofrecen 20 plazas anuales para la maestría y 10 plazas anuales para el doctorado, con selección realizada cada año en el tercer cuatrimestre.

Desde su creación, el PGPP/UFABC tiene como misión producir conocimiento académico en el campo de la ciencia política y las políticas públicas, enfocado en la comprensión de las dimensiones políticas, económicas y sociales de las políticas públicas, generando contribuciones teóricas y metodológicas sólidas, internacionalizadas y con potencial de transformación social. Esta misión retoma los orígenes del campo de las policy sciences of democracy, según lo propuesto por Harold Lasswell (1951), y se articula en torno a cuatro ejes principales de acción:

Formación académica: El programa estructura su formación a través de una malla curricular que combina asignaturas obligatorias y optativas, organizadas en torno a las líneas de investigación del programa. Esta estructura asegura una base teórica coherente junto con una formación metodológica robusta, contemplando diferentes enfoques para el análisis de políticas públicas. La estructura del curso favorece la articulación entre teoría y práctica, preparando egresados y egresadas de maestría y doctorado para actuar en diferentes niveles de gobierno y contextos institucionales, así como en el ámbito de la investigación aplicada.

Impacto académico: El PGPP se consolida como un centro de excelencia académica, promoviendo la producción de conocimiento riguroso y relevante. Las investigaciones desarrolladas en el programa dialogan con los principales debates nacionales e internacionales, abarcando diversas perspectivas teóricas y metodológicas. La producción científica se difunde en revistas especializadas, libros y eventos académicos, reflejando el compromiso del programa con la consolidación del campo de las políticas públicas como subárea de la ciencia política en Brasil.

Impacto social: El programa busca contribuir directamente al perfeccionamiento de las políticas públicas y al fortalecimiento del proceso democrático en el país. Las investigaciones desarrolladas en el marco del PGPP abordan problemas públicos relevantes, considerando la complejidad de los desafíos sociales e institucionales brasileños. La interacción con gestores públicos, organizaciones de la sociedad civil y otros actores sociales orienta la producción académica hacia la resolución de problemas concretos, promoviendo la conexión entre universidad y sociedad.

Internacionalización: La formación ofrecida por el PGPP está integrada en una perspectiva comparada e internacional. El programa fomenta la participación de docentes y estudiantes en redes y eventos internacionales, así como el intercambio académico y científico con investigadores e instituciones de otros países. La internacionalización es considerada un eje estratégico del programa, contribuyendo al fortalecimiento de la formación académica y a la cualificación de la producción científica.

Historia, motivación y justificación

En 2010, la UFABC creó la Licenciatura en Políticas Públicas, lo que generó una demanda por parte de la comunidad académica –tanto de docentes como de estudiantes– por la creación de programas de posgrado que permitieran no solo la continuidad de la formación de los egresados de la UFABC, sino también el ingreso de estudiantes procedentes de otras instituciones.

La UFABC se caracteriza por su énfasis en la interdisciplinariedad, y el programa de posgrado en políticas públicas refleja esta característica, siendo un campo también interdisciplinar por naturaleza, tanto por la diversidad de las políticas públicas existentes como por la posibilidad (y a veces necesidad) de diálogo entre académicos, investigadores y profesionales de diferentes áreas del conocimiento.

La universidad prioriza la calidad de su cuerpo docente, seleccionando profesores con perfiles adecuados a la enseñanza e investigación de posgrado. La diversidad de las disciplinas de grado ha favorecido la contratación de docentes con formaciones variadas, lo que permite acoger estudiantes con intereses teóricos y empíricos diversos, sin perder de vista la coherencia académica del proyecto.

El cuerpo docente del programa está compuesto principalmente por profesionales de las áreas de ciencia política y administración pública, con una trayectoria consolidada en investigaciones interdisciplinarias y experiencia acumulada en la intersección de estos dos campos. Esta composición permite al programa responder de manera cualificada a la creciente demanda de apoyo técnico-científico en los procesos de formulación, implementación y evaluación de políticas públicas, especialmente ante los desafíos sociales, económicos, ambientales y tecnológicos contemporáneos. Además de su producción científica propia, el PGPP contribuye a la formación continua y capacitación de docentes, gestores públicos en diferentes niveles de gobierno, profesionales del sector privado y miembros de organizaciones de la sociedad civil, en el marco de un proyecto institucional integrado que abarca la formación de grado y posgrado.

A través de su programa de posgrado, el PGPP/UFABC busca contribuir a la consolidación de un subcampo en expansión dentro del área de conocimiento de la ciencia política en Brasil, aún carente de programas académicos orientados al pensamiento crítico y teórico, cuya importancia para el desarrollo del país se vuelve cada vez más evidente ante la histórica fragilidad de las instituciones públicas y del proceso político, así como frente a los recientes avances en capacidad y responsabilidad gubernamental en la implementación de políticas públicas.

Actualmente estructurado en tres líneas de investigación – Análisis y Gestión de Políticas Públicas, Instituciones, Sociedad y Gobernanza Democrática, y Políticas Públicas en Perspectiva Internacional – el programa refleja su consolidación y ampliación frente a los desafíos contemporáneos del campo de las políticas públicas. Estas líneas garantizan un perfil claro y propio al programa, preservando su coherencia temática y metodológica, al tiempo que amplían sus posibilidades analíticas frente a una sociedad en rápida transformación.

Se considera que las políticas públicas, en el ámbito de la ciencia política, poseen especificidades analíticas propias, con énfasis en la comprensión de las instituciones democráticas y de los procesos políticos que estructuran la acción pública. El programa prioriza el estudio de las relaciones entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial en los diferentes niveles de gobierno, así como el papel de la administración pública en la formulación, implementación y evaluación de las políticas. Asimismo, se valoriza el análisis de las políticas públicas como procesos sociales concretos, sin perder de vista la dimensión institucional y política que las condiciona. La creación de la línea dedicada a la perspectiva internacional refuerza el compromiso del programa con un enfoque comparativo y global, fundamental para comprender las dinámicas transnacionales que impactan el campo de las políticas públicas.

Frente a las complejidades sociales actuales –expresadas en fenómenos como la “glocalización”, la crisis financiera global, la crisis ambiental mundial/local, las desigualdades sociales persistentes, las reformas recientes del Estado, el avance de las tecnologías y la pérdida creciente de legitimidad democrática– las instituciones políticas tradicionales enfrentan límites en su capacidad de conducción de políticas y la necesidad de incorporar nuevos actores sociales en las distintas fases del ciclo de las políticas públicas. Estas transformaciones han sido tematizadas en la ciencia política mediante las teorías de la gobernanza pública, democrática, societal o interactiva.

La atención a estas transformaciones del proceso gubernamental se articula con la preocupación por la consolidación democrática, retomando de algún modo las preocupaciones fundacionales del campo de las políticas públicas como policy sciences of democracy, en la acepción de Lasswell (1951) y otros. Este enfoque en el fortalecimiento del régimen democrático adquiere especial centralidad en el caso brasileño, dado que en las últimas décadas se ha producido una expansión significativa de nuevos canales y prácticas participativas en las políticas públicas, con resultados, al menos, ambiguos, lo que requiere estudios continuos y profundos. Por lo tanto, entre las preocupaciones compartidas por el cuerpo docente del programa se encuentran las nuevas prácticas de gobernanza democrática y multinivel, la asimilación de las crecientes demandas por mayor participación política en los procesos de políticas públicas y sus implicaciones institucionales, así como la influencia de las estructuras emergentes de gobernanza a nivel mundial y latinoamericano en la democracia del país, representando el eje central de su agenda de investigación.

Objetivos generales

Entre los objetivos generales se destaca la expectativa de constituir un trayecto formativo completo, desde el grado hasta el nivel doctoral, formando profesionales y académicos con habilidades y competencias tanto instrumentales –relacionadas con la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas– como analíticas y críticas, enfocándose en las dimensiones institucionales y procesuales en su interrelación con los contenidos de las políticas públicas, considerando el contexto de un mundo globalizado en acelerada transformación y las exigencias del fortalecimiento de las prácticas democráticas.

El programa enfoca su desarrollo en dos objetivos institucionales asumidos por la UFABC: por un lado, el fomento de enfoques interdisciplinarios en la producción de conocimiento; por otro, el acercamiento de la universidad a la comunidad. Respecto al primer objetivo, se entiende el desafío como la creación de un diálogo científico entre diferentes disciplinas en torno a las políticas públicas, adoptando la perspectiva analítica de la ciencia política –respetando el pluralismo metodológico– como referencia principal para ese diálogo interdisciplinario crítico. En cuanto al segundo objetivo –la vinculación con la comunidad–, se busca contribuir a la mejora de las condiciones sociales y políticas mediante el análisis y la formación de profesionales calificados para perfeccionar los procesos de formulación e implementación de políticas públicas, al tiempo que se fomenta la inserción activa del estudiantado en actividades de cooperación con la sociedad.

El programa se define por su arraigo en la realidad brasileña y promueve la interlocución y el intercambio permanente con programas de posgrado y equipos de investigación tanto nacionales como internacionales.

Objetivos específicos

El Programa de Posgrado en Políticas Públicas tiene como objetivos específicos:

• Formar docentes y investigadores, así como capacitar técnicos para actuar en el ámbito de las políticas públicas;

• Formar estudiantes para carreras como analistas, gestores y líderes en diversos niveles de gobierno, organizaciones sin fines de lucro y empresas en el ámbito nacional e internacional;

• Fomentar la producción y circulación de conocimientos sobre políticas públicas, especialmente aquellas pertinentes a la región donde se inserta el programa;

• Ampliar el número de profesionales involucrados en la producción de conocimiento en el campo de las políticas públicas;

• Establecer intercambio técnico-científico con instituciones de enseñanza e investigación de otras regiones del país y del extranjero, orientado al desarrollo de actividades universitarias, especialmente de posgrado;

• Contribuir, en cooperación con diferentes actores públicos y privados, al conocimiento y resolución de problemas relacionados con la región del ABC;

• Crear y desarrollar mecanismos efectivos de articulación entre el posgrado y el grado, buscando la ampliación y mejora de la producción científica y de las actividades docentes en la UFABC.