ANÁLISE DE CONFLITOS E AMBIGUIDADES NO PROCESSO DE IMPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMAS DE COLETA SELETIVA NOS MUNICÍPIOS DE SANTO ANDRÉ E MAUÁ
Com o aumento da produção de resíduos sólidos sua destinação se torna um problema presente na agenda governamental. Com a atual produção de resíduos sólidos a Organização das Nações Unidas (ONU) estima que em 2050 a produção aumente em 350%. Um dos meios de enfrentamento desse problema é a reciclagem dos resíduos sólidos. Diante desse contexto o seguinte trabalho busca analisar a implementação de programas de coleta seletiva no Brasil, medida prevista na Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS). O objetivo deste trabalho é identificar como foi a implementação dos programas de coleta seletiva em Mauá e Santo André a partir do modelo de análise de implementação proposto por Matland (1995). Para tal, realizou-se um estudo de caso comparativo com finalidade de mapear ambiguidades e conflitos existentes no momento da implementação. Os dados foram coletados por meio da leitura de textos, documentos, e reportagens. Também foram realizadas entrevistas e observações em ambas cidades. Por fim, a ambiguidade na coleta seletiva foi comprovada a partir dos diversos métodos de coleta seletiva existentes. Enquanto o conflito identificou-se na disputa pela oferta do serviço. Sendo assim pode-se concluir, a partir de Matland (1995), que a implementação dos programas de coleta seletiva foi uma implementação simbólica.