Governança, Capacitação e Eficiência: Uma proposta de avaliação das Escolas de Governo no Brasil
O trabalho propõe um modelo de avaliação comparativa das Escolas de Governo estaduais e do Distrito Federal, partindo do diagnóstico de que a obrigação constitucional de manter tais instituições de maneira eficaz convive com forte heterogeneidade organizacional e ausência de parâmetros nacionais de mensuração. Para enfrentar essa lacuna, a pesquisa desloca o foco da “capacidade estatal” agregada para a “capacidade institucional” de organizações específicas, tornando o objeto empiricamente tratável e comparável. Metodologicamente, o estudo constrói o Índice de Capacidade Institucional das Escolas de Governo (ICI-EG), um índice composto e multidimensional, estruturado a partir de cinco dimensões analíticas e operacionalizado por indicadores verificáveis, coletados por questionário estruturado e triangulação com evidências documentais, com atenção a vieses de desejabilidade social. O ICI-EG prevê normalização por dimensão, ponderação diferenciada e classificação em faixas de capacidade (baixa, média, alta), permitindo análise tanto sintética quanto desagregada por dimensão. Como contribuição, o trabalho entrega um instrumento replicável para produzir o primeiro diagnóstico nacional comparativo das Escolas de Governo estaduais, subsidiando decisões de governança, fortalecimento institucional e cooperação federativa na política de capacitação de servidores