INSERÇÃO DAS EMPRESAS BRASILEIRAS DO SETOR DE DISPOSITIVOS MÉDICOS NAS CADEIAS GLOBAIS DE VALOR: O PAPEL DA AGÊNCIA BRASILEIRA DE PROMOÇÃO DE EXPORTAÇÕES E INVESTIMENTOS (APEXBRASIL)
A presente pesquisa assume que entender o sistema internacional requer a combinação de análises econômicas e políticas, conforme a abordagem realista, que vê o Estado como protagonista na dinâmica da economia global. A internacionalização empresarial, sob essa perspectiva, é fruto da interação entre decisões políticas governamentais e escolhas econômicas transnacionais, com fluxos de comércio e investimento, os quais não apenas envolvem fatores econômicos, mas ferramentas de estratégia geopolítica. A relevância crescente das Cadeias Globais de Valor (CGVs), como impulsionadoras do desenvolvimento, tem levado nações em desenvolvimento a procurar uma participação mais significativa em setores produtivos com alta tecnologia. No caso brasileiro, a predominância de commodities nas exportações restringe a capacidade de agregar valor e promover inovação industrial. Nesse contexto, é fundamental fomentar setores intensivos em conhecimento, como o de dispositivos médicos, cuja inserção nas CGVs pode promover autonomia tecnológica, geração de empregos qualificados e diversificação exportadora. Assim, o Projeto Setorial Brazilian Health Devices (BHD), implementado pela ApexBrasil em colaboração com a ABIMO, é examinado como uma estratégia pública direcionada à competitividade internacional. O objetivo central desta pesquisa é investigar como a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (ApexBrasil) contribui para a inserção das empresas brasileiras do setor de dispositivos médicos nas cadeias globais de valor. Para alcançar essa meta, foram estabelecidos os seguintes objetivos específicos: (i) identificar os principais obstáculos à internacionalização das empresas desse segmento; (ii) examinar o papel do Projeto BHD nas estratégias de promoção comercial, capacitação e apoio à internacionalização; e (iii) averiguar os aspectos positivos e aqueles que podem ser aprimorados no projeto mencionado. A pesquisa utiliza uma metodologia qualitativa, focando em um estudo de caso de caráter exploratório e descritivo, cujo foco principal é o Projeto BHD. A coleta de dados foi feita por meio de entrevistas com representantes da ApexBrasil, da Associação Brasileira da Indústria de Dispositivos Médicos (ABIMO) e das empresas participantes no projeto. A análise dos dados foi conduzida por meio da técnica de análise de conteúdo, possibilitando a criação de uma rede interpretativa envolvendo os eixos público, institucional e empresarial. Os resultados demonstram que o Projeto BHD desempenha um papel fundamental na promoção da internacionalização, fornecendo apoio estratégico por meio de treinamentos, análises de mercado, presença em feiras e encontros de negócios, além de oferecer consultorias especializadas. Essas iniciativas têm ajudado a fortalecer as capacidades das organizações, incentivar a inovação e impulsionar o crescimento das empresas brasileiras no cenário global. Conclui-se que a atuação integrada entre Estado e empresas, mediada por instituições como a ApexBrasil – como é o caso do Projeto BHD – tem sido decisiva para ampliar a competitividade do setor de dispositivos médicos, promovendo sua inserção qualificada nas CGVs e reforçando a importância de políticas públicas focadas na internacionalização e inovação em setores estratégicos.